วันนี้ (6 สิงหาคม) ที่อาคารรัฐสภา สส.พรรคประชาชน นำโดย เลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล สส. แบบบัญชีรายชื่อ และ มานพ คีรีภูวดล สส. แบบบัญชีรายชื่อ ร่วมแถลงข่าวภายหลังที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรมีมติเห็นด้วยกับการแก้ไขเพิ่มเติมของวุฒิสภาต่อร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) คุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ หลังวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติม และได้ส่งคืนมายังสภาผู้แทนราษฎร

เลาฟั้งกล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นส่วนหนึ่งของผลงานของคณะทำงานปีกชาติพันธ์ุของพรรคประชาชน ซึ่งได้เสนอร่างต่อสภาตั้งแต่ยังเป็นพรรคก้าวไกล เข้าวาระ 1 เมื่อต้นปี 2567 ใช้เวลาประมาณหนึ่งปีครึ่งในชั้นกรรมาธิการ เราต้องต่อสู้ทางความคิดกับหน่วยงานราชการ โดยเฉพาะหน่วยงานความมั่นคง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการต่างประเทศ หลักการหลายอย่างจึงหล่นหายไประหว่างทาง

โดย 2 เรื่องใหญ่ที่ยังเป็นปัญหาคือ

1. พรรคประชาชนเสนอให้มีการห้ามการโฆษณา หรือเผยแพร่ลักษณะที่เป็นการเหยียดหยาม สร้างความเกลียดชัง หรือเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมต่อกลุ่มชาติพันธุ์ แต่ในชั้น สว. ตัดออก เป็นเรื่องที่น่าเสียดาย เพราะทุกวันนี้ยังมีการเผยแพร่ทางสื่อโดยเฉพาะโซเชียลมีเดีย โจมตีและสร้างความเกลียดชังต่อกลุ่มชาติพันธ์ุ

2. การประกาศเขตพื้นที่คุ้มครองวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธ์ุ และยกเลิกการบังคับใช้กฎหมายป่าไม้ที่กระทบต่อการดำเนินชีวิตของกลุ่มชาติพันธ์ุ เรื่องนี้ถูกตัดออกไปตั้งแต่ในชั้นสภาผู้แทนราษฎร และในชั้น สว. ยังเขียนเพิ่มด้วยว่า ต้องไม่มีผลเป็นการเปลี่ยนแปลงเขตหรือสถานะหรือเพิกถอนสภาพพื้นที่ของรัฐ ซึ่งยิ่งตอกย้ำการตัดโอกาสของกลุ่มชาติพันธ์ุที่จะพัฒนาคุณภาพชีวิตในพื้นที่ที่พวกเขาอยู่อาศัย

อย่างไรก็ตาม ถือเป็นกฎหมายฉบับแรกที่คุ้มครองสิทธิ์กลุ่มชาติพันธุ์ ในอดีตเรามีรัฐธรรมนูญที่ระบุหลักการกว้างๆ แต่วันนี้เป็นการสถาปนาในระดับพระราชบัญญัติ เป็นก้าวที่สำคัญมาก หลังจากนี้เรายังต้องต่อสู้ในการออกกฎหมายลำดับรองและต้องแก้ไข พ.ร.บ. อีกหลายฉบับ เป็นหน้าที่ของสภาผู้แทนราษฎรและภารกิจของพรรคประชาชนที่จะดำเนินการต่อไป

ทั้งนี้ขอขอบคุณทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะศูนย์มานุษยวิทยาสิรินธร ที่มีส่วนสำคัญมากในการผลักดันร่างกฎหมายฉบับนี้ ขอบคุณสภาชนเผ่าพื้นเมืองแห่งประเทศไทย ภาคประชาชน นักวิชาการ และสื่อมวลชนที่ติดตามนำเสนอเรื่องนี้ต่อสังคมอย่างต่อเนื่อง

ด้าน มานพกล่าวว่า วันนี้ถือเป็นวันประวัติศาสตร์ของประเทศไทย การผ่านกฎหมายฉบับนี้ทำให้พี่น้องชาติพันธ์ุมีพื้นที่ทางการเมืองอย่างชัดเจน เป็นข่าวดีสำหรับวันสากลว่าด้วยชนพื้นเมืองดั้งเดิมของโลก 9 สิงหาคมที่กำลังจะมาถึง

ผู้สื่อข่าวรายงานเพิ่มเติมว่า ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรมีมติเห็นชอบต่อร่าง พ.ร.บ. คุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ ที่วุฒิสภาพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติม ด้วยคะแนนเห็นด้วย 421 เสียง ไม่มีเสียงไม่เห็นด้วย และงดออกเสียง 3 เสียง พร้อมส่งร่างกฎหมายให้รัฐบาลดำเนินการต่อไป

The post สภาเห็นชอบ พ.ร.บ. คุ้มครองชาติพันธุ์ ด้านพรรคประชาชนเสียดาย ขาดหลักการห้ามเลือกปฏิบัติ-กฎหมายป่าไม้ appeared first on THE STANDARD.

วันนี้ (5 กุมภาพันธ์) ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ 14 สมัยสามัญประจำปีครั้งที่ 2 วาระร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) คุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ พ.ศ. …. ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแล้วเสร็จในวาระที่ 2 ต่อจากการประชุมเมื่อวันพุธที่ 15 มกราคมที่ผ่านมา โดยมติของที่ประชุมเห็นชอบกับร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว ด้วยเสียงข้างมาก 312 เสียง ต่อ 84 เสียง และงดออกเสียง 2 เสียง

สำหรับการพิจารณาในวาระ 2 นั้น ที่ประชุมมีประเด็นที่เป็นข้อถกเถียงต่อประเด็นการแก้ไขของกรรมาธิการ (กมธ.) ในหมวด 5 พื้นที่คุ้มครองวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ มาตรา 27 และมาตรา 28

เช่น มาตราที่ 27 เรื่องหลักการและเหตุผลในการประกาศพื้นที่คุ้มครองวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ ที่ บุณย์ธิดา สมชัย สส. อุบลราชธานี พรรคภูมิใจไทย ที่อภิปรายตั้งคำถามในมาตราที่ 27 เรื่องการประกาศพื้นที่คุ้มครองวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ มีขึ้นเพื่อคุ้มครองและพิทักษ์วิถีชีวิตของกลุ่มชาติพันธุ์ว่า การแก้ไขร่างกฎหมายของคณะกรรมาธิการยังพบเรื่องข้อกังวลทางกฎหมาย ที่ยกเว้นไม่บังคับใช้กฎหมายหลายฉบับว่าจะพยายามทำให้เกิดการบังคับใช้กฎหมายที่ไม่เป็นธรรมหรือไม่ ในฐานะ สส. ออกกฎหมาย ไม่อยากเห็นการบังคับใช้กฎหมายมีหลายบรรทัดฐาน ประชาชนอาจตั้งคำถามว่าทำไมกฎหมายฉบับนี้จึงได้สิทธิพิเศษมากกว่ากฎหมายฉบับอื่น

ด้าน จิตติพจน์ วิริยะโรจน์ สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย กล่าวว่า การร่างกฎหมายฉบับนี้ยังไม่เป็นไปตามหลักนิติธรรม รัฐธรรมนูญ และหลักกฎหมาย เนื่องจากภาพรวมของกฎหมายประสงค์ทำตามรัฐธรรมนูญมาตรา 70 ในการคุ้มครองวัฒนธรรมและวิถีชีวิต แต่ร่างกฎหมายโดยคณะกรรมาธิการกลับครอบคลุมไปจนถึงการครอบครองที่ดินที่กระทบต่อกฎหมายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีอำนาจที่เกินเลยจากวันที่รับหลักการ นอกจากนั้นในร่างกฎหมายยังมีพื้นที่คุ้มครองวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ที่บริหารโดยธรรมนูญ โดยยกเว้นข้อกฎหมาย จึงไม่เห็นด้วยกับการพิจารณากฎหมายในลักษณะดังกล่าว

ในมาตรา 28 ที่เกี่ยวกับสิทธิการอยู่อาศัยและใช้ประโยชน์ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติ ที่กำหนดไว้ในธรรมนูญของพื้นที่คุ้มครองวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ โดย กมธ. ตัดข้อความที่กำหนดให้ต้องทำตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องในพื้นที่ออกไป ทำให้ สส. ท้วงติงว่าอาจเปิดช่องการรุกล้ำพื้นที่ป่าเพื่อทำการเกษตรแบบไร่เลื่อนลอย ทำให้เกิดภูเขาหัวโล้น และมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม อีกทั้งอาจเป็นการเปิดช่องให้เกิดรัฐที่เป็นเอกเทศในพื้นที่โดยไม่เคารพกฎหมายได้ อย่างไรก็ดีในการพิจารณาของสภา มติของสภาเห็นแย้งกับการแก้ไขของ กมธ. และให้กลับไปใช้ข้อความที่มีบทกำหนดให้ธรรมนูญพื้นที่ต้องอยู่ภายใต้กฎหมาย

ทั้งนี้ ที่ประชุมสภาเห็นชอบร่างกฎหมายด้วยคะแนนเสียง 312 เสียง ต่อไม่เห็นด้วย 84 เสียง ต้องส่งร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าวให้วุฒิสภาพิจารณาต่อไป

The post ที่ประชุมสภาผ่านร่าง พ.ร.บ.ชาติพันธุ์ แต่ค้านหลายมาตรา สส. หวั่นบานปลายเกิดรัฐเอกเทศ appeared first on THE STANDARD.

วันนี้ (28 กุมภาพันธ์) การประชุมสภาผู้แทนราษฎร มีการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ พ.ศ.​ …. คณะรัฐมนตรี (ครม.) เป็นผู้เสนอและ ร่าง พ.ร.บ.สภาชนเผ่าพื้นเมืองแห่งประเทศไทย พ.ศ. …. ของศักดิ์ดา แสนมี่ กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน 12,888 คนเป็นผู้เสนอ ซึ่ง ครม. ขอรับไปพิจารณาก่อนรับหลักการ และได้ส่งคืนสภาเพื่อพิจารณาต่อ ประกอบกับมีร่าง พ.ร.บ. ทำนองเดียวกันอีก 3 ฉบับ พิจารณาในคราวเดียวรวมทั้ง 5 ฉบับ

สำหรับภาพรวมการอภิปรายของ สส. ส่วนใหญ่เป็นไปในทิศทางเดียวกัน โดยสนับสนุนต่อหลักการในร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้กลุ่มชาติพันธุ์ได้รับสวัสดิการ รวมถึงสิทธิขั้นพื้นฐานที่ประชาชนพึงได้รับมากขึ้นเท่าเทียมกับคนในเมือง 

โดยเฉพาะด้านสาธารณสุข การศึกษา และการประกอบอาชีพ รวมถึงยังสามารถใช้เป็นช่องทางในการส่งเสริมทางเศรษฐกิจแก่กลุ่มชาติพันธุ์ ที่แต่ละกลุ่มจะมีวัฒนธรรมที่แตกต่างกันไป เช่น การนับวันปีใหม่ ที่ภาครัฐส่งเสริมการท่องเที่ยว ให้นักท่องเที่ยวไปเยี่ยมชม สร้างรายได้ให้กับชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์

ก่อนการลงมติ เกชา ศักดิ์สมบูรณ์ สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรครวมไทยสร้างชาติ ได้เสนอญัตติให้ที่ประชุมแยกการลงมติรายฉบับแทนการลงมติในคราวเดียวทั้งหมด แต่ ชุติพงศ์ พิภพภิญโญ สส. จังหวัดระยอง พรรคก้าวไกล ได้เสนอให้ที่ประชุมลงมติพร้อมกันในคราวเดียว ซึ่งหากไม่เห็นด้วยในประเด็นใดก็ขอให้ไปพิจารณาในชั้นกรรมาธิการ ดังนั้นจึงต้องออกเสียงให้ที่ประชุมตัดสินว่าจะลงมติแบบใด ซึ่งผลการลงมติที่ประชุม มีมติเสียงข้างมาก 254 ต่อ 156 เสียง ให้ลงมติแยกรายฉบับ

สำหรับผลการลงมติร่างกฎหมายทั้ง 5 ฉบับ มีดังนี้

1. ที่ประชุมมีมติรับหลักการร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ พ.ศ. …. โดย คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ ด้วยคะแนน 415 เสียง

2. ที่ประชุมมีมติรับหลักการร่างพระราชบัญญัติสภาชนเผ่าพื้นเมืองแห่งประเทศไทย พ.ศ. …. โดย ศักดิ์ดา แสนมี่ กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน 12,888 คน เป็นผู้เสนอ ด้วยคะแนน 386 เสียง

3. ที่ประชุมมีมติรับหลักการร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองสิทธิและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์และชนเผ่าพื้นเมือง พ.ศ. …. โดย สุริยันต์ ทองหนูเอียด กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน 14,954 คน เป็นผู้เสนอ ด้วยคะแนน 385 เสียง

4. ที่ประชุมมีมติรับหลักการร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและคุ้มครองกลุ่มชาติพันธุ์และชนเผ่าพื้นเมือง พ.ศ. …. โดย เลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล กับคณะ เป็นผู้เสนอ ด้วยคะแนน 389 เสียง

5. ที่ประชุมมีมติรับหลักการร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ พ.ศ. …. ปิยะรัฐชย์ ติยะไพรัช สส. จังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย กับคณะ เป็นผู้เสนอ ซึ่งยังไม่ได้บรรจุระเบียบวาระ ด้วยคะแนน 412 เสียง

ทั้งนี้ สภาได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ จำนวน 42 คน กำหนดระยะเวลาในการพิจารณา 15 วัน โดยใช้ร่างพระราชบัญญัติของ ครม. เป็นผู้เสนอ เป็นร่างหลักในการพิจารณา

The post สภารับหลักการร่างกฎหมายชาติพันธุ์ 5 ฉบับรวด ส่งเสริมวิถีและสิทธิคนทุกกลุ่ม appeared first on THE STANDARD.

วันนี้ (6 กุมภาพันธ์) ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) คุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ พ.ศ. …. กฎหมายชาติพันธุ์ฉบับแรกของประเทศ ตามที่กระทรวงวัฒนธรรม (วธ.) โดยศูนย์มานุษยวิทยาสิรินธร (องค์การมหาชน) เสนอ

ขณะที่ เสริมศักดิ์ พงษ์พานิช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กล่าวภายหลังการประชุม ครม. เกี่ยวกับเรื่องนี้ว่า “ผมรู้สึกยินดีที่คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ในวันนี้ เพราะถือเป็นกฎหมายชาติพันธุ์ฉบับแรกของประเทศที่วางหลักการในการคุ้มครองสิทธิทางวัฒนธรรมของกลุ่มชาติพันธุ์อย่างเสมอภาค ไม่เลือกปฏิบัติ ส่งเสริมให้ทุกกลุ่มชาติพันธุ์มีสำนึกความเป็นไทย และมีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน กฎหมายฉบับนี้จะคุ้มครองวิถีชีวิตตามหลักสิทธิทางวัฒนธรรม ส่งเสริมศักยภาพให้กลุ่มชาติพันธุ์มีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนบนฐานทุนทางวัฒนธรรม และสร้างความเท่าเทียมอย่างเป็นธรรมเพื่อลดความเหลื่อมล้ำตามแนวทางการพัฒนาอย่างยั่งยืน”

เสริมศักดิ์กล่าวด้วยว่า กฎหมายฉบับนี้เป็นหลักประกันให้ชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์มีความมั่นคงในชีวิต สามารถประกอบอาชีพเพื่อสร้างรายได้ที่ยั่งยืน ทำให้กลุ่มชาติพันธุ์ดำรงอยู่อย่างมีเกียรติ มีศักดิ์ศรี มีรายได้ และมีคุณภาพชีวิตที่ดี ลดปัญหาความเหลื่อมล้ำ เพิ่มขีดความสามารถในการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนด้วยทุนทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ และทุนวัฒนธรรมที่หลากหลาย สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาล

สำหรับร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองและส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ เป็นกฎหมายที่มุ่งส่งเสริมให้สังคมเรียนรู้ ยอมรับและเคารพความแตกต่างทางวัฒนธรรม วางรากฐานทางความคิดให้คนไทยเห็นคุณค่าของความหลากหลาย มีทักษะชีวิตที่จะดำรงอยู่ในสังคมที่มีความแตกต่าง สร้างการเปลี่ยนแปลงให้สังคมไทยให้หลุดพ้นจากการเป็นสังคมเปราะบางที่มีปัจจัยเสี่ยงจากความแตกต่างที่อาจทำให้เกิดปัญหาความขัดแย้งรุนแรง ที่ฉุดรั้งการพัฒนาและขีดความสามารถทางการแข่งขันของประเทศ

The post เคาะร่างกฎหมายชาติพันธุ์ฉบับแรกของประเทศเข้าสภา วธ. ย้ำ เพื่อลดความเหลื่อมล้ำ-สร้างความเท่าเทียม appeared first on THE STANDARD.